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关于印发迎泽区“土炼油”重点整治工作实施方案的通知(迎政办发〔2016)38号)

索引号: 001-D02-1-2016-0020 发布机构: 政府办-秘书科
已阅读: 0 更新时间: 2016-07-28
文号: 备案号:

迎政办发〔201638

 

 

太原市迎泽区人民政府办公室

关于印发迎泽区“土炼油”重点整治工作

实施方案的通知

 

区直各委、局、办,各街办(镇),直属公司(队),各有关单位:

经区政府同意,现将《迎泽区“土炼油”重点整治工作实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

太原市迎泽区人民政府办公室

       2016720


 

迎泽区“土炼油”重点整治工作实施方案

 

为贯彻落实全省成品油市场专项整治工作电视电话会议、全市打击“土炼油”会议和省市领导有关批示精神,进一步加强市场监管,规范经营秩序,依法严厉打击“土炼油”,消除成品油市场安全隐患,营造良好市场环境,按照太原市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导组要求,区政府决定在全区范围内集中开展“土炼油”重点整治工作,制定实施方案如下。

一、总体要求及目标

贯彻落实全省成品油市场专项整治电视电话会议及全市打击“土炼油”工作会议部署,突出问题导向、目标导向,按照全区统一领导、郝庄镇及相关部门负责、整治与规范并重的要求,坚持源头严防、过程严管、违规严惩,强化跨部门、跨地区执法协作,提升执法效能,落实好行政处罚案件信息公开制度,健全依法联合监管工作机制,加强行政执法与刑事司法有效衔接,开展全面自查和实地检查,对“土炼油”违法犯罪行为形成高压震慑态势,推动“土炼油”重点整治工作取得实效,使“土炼油”问题得到解决。

1、着力解决成品油市场中的突出问题。切实解决媒体曝光、群众关注的利用废轮胎、废塑料、废机油提炼柴油,并呈现企业化、大型化、规模化特点的“土炼油”问题;坚决取缔无证照企业非法生产经营活动;深入查处有证照企业超范围经营问题;全面摸清无收集许可证的油贩子和有收集许可证的企业在“土炼油”产业链中的情况;加强对加油站(民营)油品来源情况、购销台账制度、证书有效期限等资质的检查;防范“土炼油”企业对土壤和水环境造成污染。

2、切实推动地方主体责任落实,部门履职尽责。郝庄镇及有关部门主要负责人要亲自抓整治,落实属地、属事监管责任。对工作不到位、不作为、慢作为、懒政怠政的单位和个人依法依纪依规追究责任。

二、整治时间

2016720日——731日。

三、组织机构

成立迎泽区“土炼油”重点整治工作协调小组,成员单位由区委宣传部、区政府法制办、区经信局、区商务局、公安迎泽分局、工商迎泽分局、质监迎泽分局、环保迎泽分局、郝庄镇等部门和单位组成。协调小组下设办公室,办公室设在区商务局,统筹协调推进全区“土炼油”重点整治工作。 

联系人:杨慧霞

     话:4172278 (传真)

  箱:tyyzqswj@163.com

四、整治重点及责任分工

 各相关单位要认真落实省、市成品油市场专项整治工作实施方案,精心组织,严格按照任务细化分解、安排部署,积极开展整治排查工作,严厉查处取缔黑加油站、黑加油点、黑加油车(三黑)以及用废轮胎、废塑料、废机油炼柴油的“土炼油”企业、窝点,清除“土炼油”违法产业链。各相关单位凡是对成品油市场企业下发过相关证件的,都必须与企业签订责任书,确保规范成品油市场经营秩序。

宣传部门:制作“土炼油”重点整治工作宣传标语、条幅或其他形式的宣传资料,组织成品油批发企业、加油站等在醒目位置张贴摆放。密切关注媒体报道,研究和预判舆情变化。协调新闻媒体,在重点整治期间,持续做好宣传报道工作。同时,从具体案件入手,掌握生产加工假冒伪劣车用燃油和掺杂使假源头并进行深度报道,增强消费者防假意识和能力。

环保部门:重点检查企业是否履行环境影响评价和“三同时”责任,是否正常运行环保设施,处置利用危险废物是否办理《危险废物经营许可证》,会同公安等有关部门对无经营许可证或不按经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置等经营活动以及其他污染环境的违法行为进行查处。

质监部门:严格履行生产环节监管职责。加强对列入《工业产品生产许可证发证目录》范围内油品生产企业的质量监管。充分发挥质监部门技术支撑作用,积极配合有关部门做好产品质量检验服务工作。

工商部门:加强对流通环节油品质量监管,严厉查处侵犯商标专用权的违法行为,配合相关部门查处取缔无证无照经营行为。

商务部门:协助市商务局对成品油流通企业的市场准入进行检查,强化行业监督管理。协助市商务局依照《成品油市场管理办法》(商务部令2006年第23号)对违规建设和经营的成品油企业进行查处。

经信部门:配合相关部门做好工作推动,并与所属企业签订责任书。

公安部门:充分发挥职能作用,依法查处非法从事成品油批发、零售业务、假冒注册商标、生产销售伪劣产品等涉嫌犯罪行为;对整治行动中遇到的暴力抗法、妨碍执行公务等违法犯罪行为,依法予以坚决打击。

法制办:要从依法行政的角度,督促各执法主体共同努力,相互配合,形成合力。

郝庄镇:负责对辖区内制作“土炼油”场所进行摸底调查,并与各村、社区签订责任书。协助相关部门对辖区制作“土炼油”场所进行查处。

 五、工作步骤

1、安排部署阶段(2016720日至722日)。制订实施方案,全面动员部署开展重点整治工作,相关部门加强对本系统的业务指导,推动整治任务落实。

2、自查整改阶段(2016723日至726日)。各单位按照整治重点和责任分工要求,认真深入开展自查,直面存在的问题和差距,查找分析原因和症结,提出落实的有效办法。726前,郝庄镇及相关部门要以正式函件的形式向区“土炼油”重点整治工作协调小组办公室上报自查报告(同时报送电子版)。自查报告数据要详实准确,问题和困难具体,建议有针对性。727日前区“土炼油”重点整治工作协调小组办公室要汇总自查数据向市双打办进行上报。

3、联合检查阶段(2016727日至731日)。区“土炼油”重点整治工作协调小组将组织相关部门成立联合检查组,对郝庄镇及相关部门在任务分解、措施制定、工作安排、整治落实、取得成效、存在问题等情况进行实地检查,检查采取听取汇报、查看档案资料、重点区域抽查等方式进行。

4、实地督查阶段(201681日至88日)。省、市打击侵权假冒工作领导组办公室将根据各县(市、区)以及相关部门上报的整治情况,组织督查组对县区整治情况进行实地督查,采用“一报告、两清单”即:督查报告、问题清单、不落实典型事项清单检验整治成果,对重点整治工作走过场、问题严重、隐瞒不报、懒政怠政的将依法依规依纪处理。

六、工作要求

1、加强领导,落实工作责任。区“土炼油”重点整治工作协调小组牵头建立工作协调机制,负责统筹协调重点整治,督办重大案件,指导跨区域跨部门执法协作,制定专项整治实施方案,明确目标任务,落实责任分工,抓好组织实施,切实落实重点整治工作。

2、各司其职,形成工作合力。按照政府主导,属地管理原则,认真抓好责任落实,明确在重点整治工作中的责任和任务,各司其职、各负其责、各尽所能。郝庄镇及相关部门主要领导为第一责任人,对工作失职、渎职的要严格问责,相关部门要将重点整治与部门日常监管相结合,密切部门间协作,及时互通案件信息和线索,及时研究解决问题,凝聚合力,深挖生产源头,铲除违法犯罪产业链条,确保重点整治取得实效。

3、加强督导检查,狠抓工作落实。区“土炼油”重点整治工作协调小组办公室将会同有关部门,按照整治工作阶段安排,对郝庄镇及相关部门专项整治进展情况进行实地检查,指导郝庄镇及相关部门开展工作。牵头单位要做好重点整治执法数据统计,及时报送自查报告以及案件查处情况。

    4、加强宣传,强化社会监督。有关部门要充分发挥现有举报投诉机制的作用,利用“12369”环境保护投诉举报电话、“12312”商务举报投诉电话、“12315”消费者投诉举报电话和“12365”产品质量投诉举报电话等,调动社会力量参与监督,鼓励社会公众举报“土炼油”违法犯罪行为。


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