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关于进一步明确安全生产监管职责的通知(迎政发〔2014〕5号)

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已阅读: 56 更新时间: 2014-03-28
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迎政发〔20145

 

 

太原市迎泽区人民政府

关于进一步明确安全生产监管职责的

   

 

区直各委、局、办,各街办(镇),直属公司(队),各有关单位:

   为完善安全生产管理体系,落实安全生产责任,确保安全生产监管全覆盖,根据国家、省、市有关规定,结合我区实际,现就进一步明确全区安全生产监管职责有关事宜通知如下:

一、  全区安全生产监管组织机构

太原市迎泽区人民政府安全生产委员会(以下简称区安委

会)统一领导全区安全生产工作。区长任主任,分管安全生产工作的副区长为常务副主任,各位副区长、政府办公室主任、区安监局局长为副主任,成员由区直有关部门主要领导担任。

各位副区长按照“一岗双责”的要求,分别负责分管范围内(包括区政府交办事项)的安全生产工作。

区安委会下设办公室,办公室设在区安监局,负责承办区安委会日常工作。

二、安全生产监管职责划分原则

1、分级、属地监管相结合的原则。

2、谁主管、谁审批、谁负责的原则。

3、管行业、管业务、管生产经营建设必须管安全的原则。

三、各行业管理(监管)部门安全生产监管职责

(一)区安委办

1、负责区安委会日常工作,承办区安委会会议和重要活动,监督有关安全生产事项的贯彻落实。

2、贯彻落实国家、省、市安全生产方针政策和安排部署。

3、制定安全生产大检查、专项整治等全区性安全生产活动总体方案,并进行安排部署和监督落实。

4、拟定全区安全生产控制考核指标,并分解下达、实施考核奖励。

5、监督检查、指导协调各街镇、区直有关部门、有关单位安全生产工作。

6、协调安全生产事故应急救援工作,协调解决安全生产工作中的重大问题。

(二)区发改局

1、研究全区经济安全、支柱和主导产业安全等重要问题并提出调控政策建议。

2、负责全区煤层气(天然气)、风力发电、太阳能发电、秸秆发电、生活垃圾发电等新能源和可再生能源行业安全生产监管。

3、负责全区石油、天然气长输管道属地安全生产监管。

4、承担全区地方铁路、铁路专用线及煤炭集运站建设安全生产监管职责。

(三)区经信局

1、负责全区稀土、化工(危险化学品除外)、电力、洗(选)煤厂(独立企业)、电子信息、轻工、机械、电镀、原材料(钢铁、有色、稀土、化工、建材等)行业安全生产监管。

2、承担原镁及镁合金、新材料、生物医药等新兴产业安全生产监管。

3、负责区属企业安全生产监管。

4、承担全区无人看守铁路口的监护管理和改造安全生产监管。

5、负责指导驻区中央、省、市属工业、电力企业(含非电力生产企业的自备电厂通信运营企业安全生产监管

6、负责监管行业领域内使用危险化学品安全生产监管。

(四)区教育局

1、会同交通、公安等部门加强接送学生车辆、使用车辆及驾驶员安全生产监管和校园周边环境治理。

2、负责本系统大型群体性活动安全生产监管。

3、负责监管行业领域内使用危险化学品安全生产监管。

4、负责对学生进行安全教育。

5、负责全区各类学校、幼儿园教育基础设施、生活服务设施安全生产监管;会同有关部门指导全区各类成人教育中心、教育基地、教育培训机构、社区教育的安全生产监管。

(五)区民政局

1、负责对敬老院、墓园、陵园、民政福利设施及下属单位的安全监管等。

2、负责本行业领域安全生产监管。

(六)区人社局

统筹建立覆盖城乡的社会保障体系,组织落实企业劳动用工安全。

(七)区住建局

1、负责全区除煤矿矿建工程以外的工矿商贸企业批准建设的工程项目施工安全生产监管。

2、负责全区范围内批准建设的房屋建筑施工、拆迁工地、市政基础设施建设(市政道路桥梁、排水等工程)、重点工程建设、城市地铁和轨道交通建设、城中村改造等工程施工安全生产监管。

3、承担依附城市道路的供水、供电、供气、供热、通信、消防、交通设施等同步建设工程施工安全生产综合监管职责。

4、负责建筑节能改造项目、墙体革新和新型墙体材料推广使用安全生产监管。

5、负责监管范围内建筑施工工地用起重机械、场(厂)内专用机动车辆安装、使用安全生产监管。

6、负责全区范围内铁路建设项目施工属地安全生产监管。

7、负责全区范围内直管公房的安全生产监管。

8、负责全区范围内物业管理企业的安全生产监管。

9、负责行业领域内使用危险化学品安全生产监管。

(八)区城管局

1、负责全区城市道路、桥涵、路灯、排水管网、池渠、泵站等市政设施和供水、供热、污水处理单位和公共活动场所(有主管部门的除外)安全生产监管。

2、负责全区天然气(含煤层气)、液化石油气和人工煤气等城镇燃气安全生产监管;全区城镇燃气发展规划与应急保障、燃气经营与服务、燃气使用、燃气设施保护、燃气安全事故预防与处理及相关管理活动的安全生产监管;全区加气站安全生产监管。

3、承担城市供水、供气、供热、城市(道路)照明、车辆清洗等生产经营单位及其设施设备的安全生产监管职责。

4、对搭建临时性建筑物(构筑物)、占用城市市政公用设施和公共场地举办宣传、展销、施工、堆放物料等实施安全生产监管。

5、负责打击未取得《建设工程施工许可证》进行非法、违法建设的行为,实施相关安全生产监管。

6、负责监管行业领域内使用危险化学品安全生产监管。

7、负责房屋装饰装潢生产经营单位的安全生产监管;对占道经营摊点的安全监管。

8、负责全区市容环卫设施设备、垃圾处置、车辆清洗装饰、街容整修、建筑立面清洗、装饰等生产经营单位安全生产监管。

9、负责做好市区举行的重大活动、重大检查及重要节假日期间城市管理综合安全保障工作。

(九)区交通局

1、负责全区道路运输市场(包括公路客货运输、汽车租赁、汽车维修、驾校、物流等行业)安全生产监管。

2、负责全区城市客运市场(包括旅游客运车辆、城市公交、出租汽车)安全生产监管。

3、负责全区农村公路交通运输基础设施建设、维护、运营、路政、治超等安全生产监管。

4、负责全区公路、交通重点工程建设安全生产监管。

5、负责监管行业领域内使用危险化学品安全监管。

6负责全区城市轨道交通运营安全生产监管。

7、负责全区邮政、快递生产经营单位属地安全生产监管。

8、承担相关行业(领域)生产经营单位、基础设施建设、设施设备管理、维护、运营、路政、治超等安全生产监管职责。

9、负责汽车客运站及下属企业的安全监管工作。

10、依法对区级公路建设工程施工安全实施监督管理,负责下属单位的安全监管。

(十)区水务局

1、负责全区水利、水产行业(领域)安全生产监管。

2、负责全区水利工程(防洪、防涝、灌溉、供水、围垦等)新建、改建、扩建、加固和拆除等活动与运行安全生产监管。

3、负责全区水利设施、水域及其岸线监管和重点流域、河道、泉域、水库、淤地坝、河口及相关产业的综合治理开发利用安全生产监管。

4、负责全区水库、河道的安全监管。

5、负责监管行业领域使用危险化学品安全生产监管。

6、负责农村饮用水安全及其附属设施、设备安全监管。

7、负责全区防汛安全综合管理及下属单位的安全监管。

(十一)区农委

1、负责全区农作物种子(种苗)、草种、种畜禽、农药、饲料、饲料添加剂等生产经营单位安全生产监管。

2、负责全区农业工程及配套工程、附属工程、农业设施建设和农业生产环节安全生产监管。

3、负责动物防疫、检疫、兽医、兽药等生产经营单位安全生产监管。

4、负责生鲜乳生产、收购环节安全生产监管。

5、负责农村可再生能源综合开发利用(沼气、秸秆气等农村应用的气态燃料等能源生产、储存工程建设及气态燃料等能源生产、储存、经营、输送和使用活动)安全生产监管。

6、负责监管行业领域内使用危险化学品安全生产监管。

7、负责全区农机组织和农机生产、管理、销售、维修等单位(网点)安全生产监管。

8、负责全区畜禽养殖及农产品安全监管。

(十二)区商务局

1、负责全区拍卖、典当、再生资源回收、报废汽车回收安全生产监管。

2、负责酒类流通(包括仓储、批发、零售)、畜禽屠宰企业及旧机动车交易市场经营者和经营主体安全生产监管。

3、负责全区成品油(汽油、煤油、柴油及其它符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料)批发、零售(含加油站)、仓储经营企业安全生产监管。

4、负责易制毒化学品进出口安全生产监管。

5负责辖区商贸中心、特色商业街、大型商贸设施、商品专业市场安全生产监管。

6、指导协调全区旅店、照相、修理等生活服务业安全生产工作。

7、负责全区粮油收购、销售、调运、储存、加工等生产经营单位安全生产监管。

8负责外资独资、外资控股生产经营单位安全生产监管。

9、负责全区商业特许经营、美容美发、洗浴、洗染等行业(领域)安全监管。

(十三)区文广新局

1、负责全区歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所(网吧)、音像制品、报刊、图书、美术品、复制、电子出版物、电子游戏机等文化市场安全生产监管。

2、负责全区文艺演出团体、剧场安全生产监管。

3、负责全区公共群众文化艺术馆、文化馆(站)、公共图书馆、公共美术馆、社会文化社团等公益类事业机构和文化类民办非企业单位、社团、基金会等单位安全生产监管。

4、负责全区印刷业(印刷厂、单位内部印刷厂、激光照排、打字复印、名片印刷、包装装潢印刷等)生产经营单位安全生产监管。

5、负责文化艺术、广播影视、新闻出版、版权行政、工艺美术等行业(领域)安全生产监管。

6、承担全区群众性文体娱乐、社团文艺演艺团体和营业性演出活动安全生产监管职责。

7、负责全区体育场馆、公共体育设施、体育社团组织、体育彩票发行、体育竞赛和体育经营活动的安全生产监管。

8、负责全区旅行社、旅游星级饭店、绿色饭店、工农业旅游示范点、乡村旅游客栈安全生产监管。

9、全区旅游景区(点)和旅游公园的日常安全生产管理。

10、负责指导全区旅游企业安全生产预警体系建设。

11、负责全区文物单位(世界文化遗产、全国重点、省、市、区级文物保护单位)、博物馆和风景名胜区安全生产监管。

12、负责全区文物商店、文物拍卖企业等文物经营单位安全生产监管。

13、负责全区文物保护和考古工作安全生产监管;全区文物保护工程施工安全生产监管。

14、负责会同住房和城乡建设部门承担世界文化与自然双重遗产、国家和省、市历史文化名城(街镇、村)安全生产监管。

(十四)区卫生局

1、负责指导全区医疗机构内放射性物品和医疗废弃物的安全处置管理。

2、负责全区医疗卫生行业领域内使用危险化学品安全生产监管。

3、负责全区医疗卫生机构及其下属机构(单位)的安全生产监管。

(十五)区安监局

1、负责全区非煤矿山、非煤矿山选矿厂及尾矿库、危险化学品、烟花爆竹安全生产监管。

2、负责全区冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等行业安全生产监管。

3、负责全区化工生产经营单位、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、非煤矿山行业使用危险化学品安全生产监管。

4、负责全区范围内加油站的安全专业监管。

5、负责全区安全生产综合监管工作。

(十六)区林业局

负责全区森林防火、绿化造林等相关工程建设及下属单位的安全监管等。

(十七)区食药监局

    1、负责全区餐饮服务业(饭店、酒店餐饮、食堂、小饭桌等)安全生产监管。

2、负责全区食品、化妆品行业生产、销售安全生产监管。

    3、负责全区医疗器械生产、经营、使用全过程安全生产监管。

    4、负责全区医疗药品、保健食品研制、生产、经营、使用全过程安全生产监管。

5、负责全区药品类易制毒化学品购买安全生产监管。

6、负责监管行业领域内使用危险化学品安全生产监管。

(十八)区园林绿化局

1、负责全区园林绿化企业和园林绿化工程项目安全生产监管;负责绿化设施、道路行道树及小游园、绿地的安全管理。

2、负责辖区公园、游乐园及其内部场所、游艺机、游乐设施和园林系统各类经营活动的安全生产监管工作。

(十九)区应急办

1、负责全区各单位安全应急预案制定、演练、实施和落实。

2、负责全区安全生产突发事件综合调度和应急救援等工作。

(二十)区治超办

负责对全区超限超载情况进行安全监督检查。

(二十一)区人防办

负责全区范围内人防工程的建设、使用、维护安全生产监管,重点对城市地下空间利用兼人民防空工程功能场所、设施的安全监管。

(二十二)工商分局

1、负责依法监督管理危险化学品、烟花爆竹等危险物品市场经营行为,取缔和打击非法、违法经营危险物品行为。

2、负责依法查处各类无证无照生产经营行为。

3、负责全区集贸市场的安全生产监督管理。

(二十三)环保分局

1、负责对全区放射源和辐射装置安全实施统一监管。

2、负责全区危险废物(含废弃危险化学品)收集、储存、利用、处理和处置过程安全生产监管。

3、对全区环境污染实行综合治理监管。

(二十四)质监分局

1、负责全区锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、水上设施、场(厂)内专用机动车辆等特种设备生产(含设计、制造、安装、改造、维修)、经营、使用、检验、检测安全生产监管。

2、负责全区烟花爆竹、危险化学品包装物、容器产品质量监督管理。

(二十五)规划分局

1、负责对不符合国家关于城市燃气选址、化工园区布局和兵工弹药企业等有关城乡规划外部安全距离等规定的申报,不予规划审批。

2、负责城市规划圈内未取得和违反《建设工程规划许可证》规定进行建设行为查处。

3、负责会同城管、工商部门依法查处在城市公共空间违法设置广告行为。

(二十六)公安分局

1、负责全区民爆物品、烟花爆竹和危险化学品公共安全管理。

2、负责全区民用爆炸物品购买、运输、储存、爆破作业及烟花爆竹运输、燃放环节安全生产监管。

3、负责全区剧毒化学品、非药品类易制毒化学品购买、运输环节安全生产监管。

4、负责全区“九小场所”安全生产监管工作。

5、负责公共娱乐场所公共安全管理。

6负责大型经贸、文化、体育等群众性集会活动安全预案的审批备案和安全管理工作。

7、负责全区人员密集场所公共安全监管。

(二十七)消防大队

1、负责全区消防安全监管工作。重点负责全区宾馆、饭店、加油站、商场、影剧院等人员密集场所及重点消防单位消防安全监管。

2、建立防火检查档案,按照国家规定设置防火标志。

3、掌握全区道路、消防水源、消防安全重点单位、重点部位等情况,建立相应的消防业务资料档案。

4、制定消防安全重点单位、重点部位的事故处置和灭火作战预案,定期组织演练。

5、扑救火灾,保护火灾现场,调查火灾原因、统计火灾损失等。

(二十八)国土分局

1、负责全区保护和合理利用矿产、地热、矿泉水等自然资源开发开采行业(领域)安全生产工作。

2、负责对资源接近枯竭、不符合矿产资源规划和矿产权设置方案等矿井关闭工作及关闭是否到位进行监督指导;牵头组织发改、安监、环保等部门指导并监督检查全区废弃矿井治理工作。

3、负责全区未取得采矿许可证的各类采矿活动监管;已取得采矿许可证的矿山企业超层越界开采查处;未取得土地使用许可非法建设尾矿库等行为查处。

4、负责对全区以荒山荒坡治理为名非法违法采矿行为进行查处。

5、负责全区地质灾害防治的安全工作。

(二十九)交警一大队、二大队

1、负责全区道路交通安全管理工作。

2、依法查处各类道路交通违法行为。

3、负责低速载货汽车非法载客安全专项整治。

4、负责校车的安全技术状况和驾驶人的监督管理。

5、与区交通运输局配合,加强对客运车辆的安全监管。

6、加强对酒后驾车、涉牌涉证违法、超员、超载等重点违法行为的管理。

7、负责道路设施和道路隐患排查。

(三十)街道办事处、镇

实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”对本行政辖区内安全生产工作负总责,履行本辖区属地安全生产监管责任,完成上级交付的各项安全生产工作任务。

四、有关要求

1、本通知未涉及行业(领域)的安全监管职责按照安全生产监管职责划分基本原则和有关法律法规执行。

2、部门职能调整的按新规定执行。

3、各街(镇)要按照属地管理原则,加强监督检查和指导,及时研究、协调解决贯彻实施中出现的问题。

4、对非法生产经营单位,各职能部门要按照监管有证企业就必须打击无证企业的原则,落实部门职责。

 

太原市迎泽区人民政府

2014328 

 

 

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