区委、区政府：
迎泽区财政局法治政府建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治工作重点，全面推进财政法治建设工作，为推动迎泽区高质量发展营造良好的法治环境。现将2023年度法治政府建设有关工作总结如下：
一、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况；
(一)加强组织领导，笃学践行习近平法治思想
一是提高政治站位，切实加强党对法治建设工作的领导，坚持在党的领导下依法行政。研究《太原市迎泽区贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2021-2025年)>具体举措及工作分工》，成立局长任组长的迎泽区财政局法治宣传教育和依法行政工作领导小组，实行成员分工负责制，按照职能分工和工作安排，把法治建设贯穿于财政工作的各个方面。二是严格落实党政机关主要负责人法治建设第一责任人职责，主要领导亲自部署年度法治政府建设工作要点，听取法治工作汇报，及时研究解决有关重大问题，开展年度专题述法工作，高标准完成各项财政工作任务。三是学习习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。将学习贯彻习近平法治思想纳入党组学习计划，通过局党组理论学习中心组学习、每周集中学习、党支部“三会一课”等形式，学习宣传《习近平法治思想学习纲要》，内容聚焦“贯彻习近平法治思想，自觉维护宪法权威；深入推进民法典推行，防范合同法律风险；国家利益高于一切，保密责任重于泰山；有效保护公民财产，预防电信网络诈骗；行政执法应知应会”等多个篇章，确保学习宣传做到多方位、全覆盖。四是加强法治队伍建设，落实公务员“学法用法”要求，积极组织干部职工参加法律知识学习和法律知识考试，积极落实国家工作人员旁听案件庭审活动工作，组织全体干部职工通过“中国庭审公开网”在线观看视频，开展案件旁听庭审活动，利用以案释法旁听庭审的形式不断提升干部职工的法治意识，努力打造一支政治强、作风硬、业务精的财政法治工作队伍。
(二)严格落实普法责任制，加强法治宣传教育
一是持续做好宪法宣传，弘扬宪法精神，维护宪法权威。持久开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法学习宣传教育活动;讲好宪法故事，让宪法深入财政工作，让宪法精神刻在财政干部心中。二是重点学习宣传民法典，广泛开展民法典法治宣传教育工作，切实让民法典走到群众身边、走进群众心里;深刻认识民法典对财政立法、行政执法、“放管服”改革工作的指导意义，推动广大财政干部做学习、遵守、维护民法典的表率，进一步弘扬了财政法治理念，提高了群众财经法治意识，增强了干部“依宪治国”“依法理财”的观念。
二、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效；
（一）立足财政工作实际，依法履行财政职能
1.聚焦全区中心工作全面履行财政职能。不断深化财税体制改革，持续深入推进预算绩效管理，进一步强化国有资产监管。坚持高质量发展，认真落实财税政策助力经济大盘总体稳定，开展减税降费工作有效降低企业成本，实施财金联动引“金融活水”支持企业发展，强化财政支持，提振市场消费信心，向上争取资金工作成效显著。
2.大力优化政府采购领域营商环境。一是上线山西省财政厅统一搭建的“政采云”政府采购监管平台、山西省电子卖场，实现政府采购全流程电子化。目前政府采购平台和省电子卖场、预算一体化管理平台已经实现对接，所有政府采购项目全流程线上交易，开标评标、合同签订等事项实现全部线上办理，全环节留痕。二是建立健全失信责任追究制度。根据《太原市财政局关于印发太原市财政局政府采购失信惩戒制度（试行）的通知》，对政府采购各参与主体进行信用管理。采购人、采购代理机构在政府采购项目评审活动结束后5个工作日内通过政府采购信息管理系统评价评审专家的履职情况；评审专家在评审活动结束后5个工作日内评价组织此次采购活动的采购代理机构履职情况。
3.认真开展公平竞争审查。成立迎泽区财政局公平竞争审查工作领导小组，制定《迎泽区财政局公平竞争审查制度》《迎泽区财政局关于推进公平竞争审查制度实施办法》，进一步明确审查程序，细化审查职责。组织开展年度公平竞争审查政策文件清理工作，经清理，2023年度我局出台起草的规章、规范性文件或其他政策措施中涉及市场主体经济活动需要进行公平竞争审查的文件该已严格履行公平竞争审查程序，不存在妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。
4.有序推进重点领域收费清理。一是全面实施行政事业性收费和政府性基金收费项目清单制度。严格遵守国家和省相关规定，将山西省财政厅公布的收费目录清单内容在迎泽之窗门户网站上及时公布和更新。二是推行票据管理改革。严格执行《财政部关于印发<政府非税收入管理办法>的通知》（财税〔2016〕33号）文件规定，持续推行“互联网+政务服务”模式，严格贯彻执行罚缴分离和收支两条线管理制度。三是按照上级文件要求，积极组织各有关部门认真对照近年以来国家和省各项降费减负政策进行清理，做好本地区、本部门的涉企违规收费自查自纠工作，经清理我区范围内并无涉企违规收费的情况。
5.全面推进政务公开。认真贯彻落实迎泽区2023年政务公开工作要求，不断提升政务公开工作的质量和效率。重点围绕各部门的部门预决算、迎泽区2022年决算草案及2023年上半年预算执行情况的报告、太原市迎泽区人民政府关于2022年度国有资产管理情况的综合报告等内容进行信息公开。主动通过门户网站及时更新我区执行山西省行政事业性收费项目目录清单、2023年会计监督检查公告、迎泽区行政事业性国有资产废旧物资集中回收项目公开选取回收机构比选结果公告、太原市迎泽区2023年中央财政支持普惠金融发展示范区项目结果公示等内容，做好主动公开和依申请公开工作。
（二）落实依法行政要求，严格规范公正文明执法
1.深化行政执法体制改革，全面推行三项制度。落实行政执法公示制度，明确行政执法权限、依据等事项，通过双随机平台随机抽取检查对象和检查人员，对抽取结果及检查结果及时按要求进行公示。完善行政执法全过程记录和案卷管理制度，严格要求各股室开展行政许可、行政处罚和行政检查需按照法律法规及上级执法部门执法文书的格式标准和要求进行记录存档。推行重大执法决定法制审核制度，全面落实行政执法“三项制度”改革要求。
2.严格落实普法责任制。根据区委依法治区办印发2023年普法工作要点，我局结合工作实际制定《2023年财政局普法责任清单》，重点将宪法、民法典等学习宣传内容列入本部门普法责任清单中，明确要求局各股室对照清单列明的普法内容和责任分解开展2023年度的普法宣传工作，按时间节点及时完成所列宣传任务。
3.严格行政执法人员资格管理。按照区司法局《关于开展2023年度申领行政执法证人员公共法律知识考试的通知》要求，组织需要申领执法证的干部职工参加年度学法考试，不断提高财政干部法治能力和水平。对符合条件的行政执法工作人员和持行政执法证件到期确需继续执法的人员，进行行政执法证件的申领和换领，实行执法人员资格动态管理。目前，我局名执法人员已经按照要求完成证件更换工作。
4.持续推进“两降一升”。严格规范行政管理行为，积极做好行政复议和应诉工作，确保不断降低行政复议被纠错率和行政诉讼败诉率，确保行政机关负责人出庭应诉率达100%。2023年，我局无行政复议案件和行政诉讼案件。
5.加强执法保障。按照政法经费分类保障工作要求，本着保障充分、厉行节约、实事求是、精打细算、专款专用的原则，注重统筹中央及本级财政资金，形成对政法部门经费保障的合力。继续加强绩效监督，严格按照政法经费支出范围和规定用途做好资金的刚性保障和全过程绩效管理工作，切实提高预算资金的使用效益。
6.主动自觉接受监督。自觉接受区人大监督和政协民主监督，主动向人大及其常委会报告预算、决算编制工作，定期向人大常委会报告预算执行情况，认真办理人大代表议案和政协委员提案。同时，自觉接受纪检监察和审计监督，认真整改存在的问题，依法提高财政资金使用绩效。
三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因；
随着法治政府建设不断深入，财政法治建设稳步推进，积极有为，取得了不少成绩，但仍存在短板与不足，主要有：
一是财政法治工作队伍力量薄弱，法治人员的配置与形势任务不相适应，亟需一批政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景或者运用法治思维和法治方式推进工作能力强的人员。财政业务工作岗位与财政法治工作岗位人员的交流轮岗不够，缺乏一批既懂财政业务又懂财政法治的高素质复合型人才。二是财政干部对财政法律法规的学习不够系统，仅仅依靠在线平台或讲座零星学、被动学、碎片化的学，法治培训的方式方法有待改进，力度效果有待提升。
四、2024年度推进法治政府建设的工作打算；
针对推进法治政府建设存在的问题，我局将采取有力措施加以改进：一是积极推进法治政府建设，严格贯彻落实关于法治政府建设工作要求，结合财政管理工作实际，做好法治政府、法治财政建设各项工作。二是提高依法理财工作水平，严格落实预算法，加强财政行政执法规范化建设，认真贯彻落实行政处罚法等法律法规，加大对行政执法人员管理、培训力度，提高依法执法能力和水平。三是加强财政普法宣传教育。实施好2021-2025年普法规划，落实好普法责任制，结合法治宣传月、宪法宣传周等重要活动节点，做好财政普法宣传，不断提升财政干部依法行政、依法理财水平。四是继续加强全面依法治区工作的资金保障，为全面推进依法治区提供经费保障。五是以习近平法治思想为指导，贯彻落实法治是最好的营商环境工作要求，充分发挥法治在营商环境中的重要保障作用，全面优化提升法治化营商环境，确保各项目标任务顺利实现。
五、意见、建议及其他需要报告的情况。
无。
太原市迎泽区财政局
2024年1月4日
