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太原市迎泽区郝庄镇党委、郝庄镇人民政府关于2025年度法治政府建设情况的报告

发布时间:2026-02-02 浏览次数: 发布部门:本网站

2025年以来,在区委、区政府的正确领导下,郝庄镇党委、政府坚持以习近平法治思想为指引,深入贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署,将法治建设摆在全局工作突出位置。党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,坚持以上率下,统筹谋划部署,深化理论学习,带头依法决策、依法行政,着力推动法治山西、法治社会、法治政府一体建设,有效保障了全镇经济社会高质量发展和社会大局和谐稳定。现将本年度法治政府建设情况总结如下:

一、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

(一)高点谋划部署,清单明责推动任务落实

镇党委、政府主要负责人坚决扛牢法治建设政治责任,将法治政府建设纳入全镇发展总体规划和年度工作要点。依据上级要求并结合本镇实际,牵头制定并签发《郝庄镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2025年度工作清单》,将法治学习、依法决策、依法行政、普法宣传等15具体职责分解到科室、明确时限,构建起“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协同抓”的责任体系。同步印发《郝庄镇领导干部及国家工作人员应知应会法律法规清单》,梳理习近平总书记关于法治的重要论述、国家法律、党内法规、地方性法规等乡镇履职密切相关的五大类内容,作为领导干部学法、用法的基本依据和履职“工具书”,确保法治建设各项工作有章可循、有据可依。

(二)带头深学细悟,以上率下筑牢法治根基

郝庄镇党政主要负责人始终坚持带头学习习近平法治思想及各项法律法规,切实发挥“关键少数”的示范引领作用。全年主持党委理论学习中心组开展法治专题学习8次,内容涵盖《中国共产党党员网络行为规定》、《环境保护法》、《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》、《山西省安置帮教工作办法》等。亲自谋划并推动举办全镇学习习近平法治思想专题讲座2场,带动全镇党员干部深刻领会其精神实质与实践要求。在部署“三农”工作、安全风险排查等重大任务时,均首先组织学习相关法律法规和政策文件,确保决策于法有据。党政班子成员在党委会上就规范执法、化解矛盾等法治实践问题进行交流研讨,有效提升了领导班子运用法治思维和方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

(三)紧盯关键环节,躬身实践确保落地见效

党政主要负责人不仅“挂帅”,更亲自“出征”,将履行第一责任人职责贯穿于法治建设全过程。在依法决策方面,严格执行“三重一大”集体决策制度,召开党委会、政府办公会研究重大事项,确保行政决策合法合规。在规范执法方面,关注执法体制改革进展,要求编制并严格执行年度执法检查计划,强调推行“综合一次查”,优化营商环境;针对安全生产、燃气安全等专项整治,亲自过问隐患排查台账与整改销号情况。在矛盾化解与监督方面,大力推动新时代“枫桥经验”本地化,打造镇综治中心“一站式”社会治安综合治理枢纽平台,落实领导干部接访下访包案制度;高度重视行政应诉工作,明确要求并确保本年度以镇政府为被告的案件负责人出庭应诉率保持100%,尊重并执行司法裁判。通过常态化听取法治建设工作汇报、开展专项督查,确保各项清单任务和法治举措落到实处、见到实效。

 二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)坚持党的全面领导,夯实法治政府建设政治根基

一是强化理论武装,筑牢思想之基。将学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神作为首要政治任务,纳入党委理论学习中心组学习、干部教育培训核心内容。通过“第一议题”制度、专题学习研讨、书记讲党课等形式,引导党员干部深刻领会核心要义,确保法治建设正确方向。结合党纪学习教育,将中央八项规定精神学习与法治教育深度融合,增强党员干部纪律规矩意识和依法履职自觉。

二是健全领导机制,压实主体责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,定期研究部署法治政府建设重点工作。制定并落实领导干部应知应会法律法规清单,将法治素养和依法办事能力作为干部考核重要内容。推动党建与法治建设同部署、同落实,以“党委领学、支部跟进、全员践学”模式,将法治要求贯穿党的建设全过程。

三是深化依规治党,融合一体推进。统筹推进依规治党与法治政府建设,将党内法规制度执行情况纳入法治督察范畴。通过警示教育大会、参观廉政基地、学习“四风”问题清单等形式,强化对关键岗位、年轻干部等重点对象的廉洁法治教育。将法治建设成效作为评价领导班子和领导干部工作实绩的重要依据,以严明的党纪保障法治政府建设任务落地见效。

(二)优化法治化营商环境,激发区域经济发展内生动力

一是规范涉企执法,维护市场秩序。严格执行年度行政执法检查计划,全面推行涉企执法“综合一次查”,杜绝多头执法、重复检查。联合法律顾问常态化开展“送法进商圈、进企业”活动,针对企业经营法律风险提供精准指导。严厉打击破坏市场秩序的违法行为,依法保护各类市场主体合法权益,营造稳定公平透明可预期的法治环境。

二是提升政务服务,赋能企业发展。 深化“放管服”改革,优化12345热线等政务服务平台运行机制,确保企业诉求快速响应、高效办理。深入排查辖区内单位用工情况,解决企业存在的非法用工问题,规范企业用工秩序。围绕“朝阳—双塔商圈”等经济集聚区提质转型,组织专题协商,以法治思维破解发展难题,护航特色商圈、夜市经济健康发展。

三是强化产权保护,激发创新活力。加强农村产权流转交易服务站建设,依托省级平台规范流转交易,盘活集体“三资”。联合村(社区)法律顾问提供法律服务,助力“沟北食品加工”“柳沟石磨豆腐”等乡村特色品牌培育。完善矛盾纠纷多元化解机制,协调处理涉企民商事纠纷,降低企业维权成本,让企业家安心经营、放心投资。

(三)提升行政执法效能,推进严格规范公正文明执法

一是深化体制改革,凝聚执法合力。加快推进行政执法体制改革,优化镇级执法机构设置和职责划分。建立健全跨部门联合执法机制,在安全生产、生态环保、城镇管理等重点领域形成监管合力。加强对行政执法人员的常态化培训和资格管理,不断提升队伍专业化水平。

二是规范执法程序,强化过程监督。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。细化行政处罚裁量基准,坚决杜绝趋利性执法、选择性执法。畅通执法监督渠道,自觉接受人大监督、民主监督、司法监督和社会监督,对执法不规范问题及时整改问责。

三是聚焦重点领域,保障安全发展。运用法治方式筑牢安全防线,在安全生产、食品安全、城镇燃气、自建房安全、地质灾害防治等领域,依法开展隐患排查整治专项行动。建立安全隐患台账,实行销号管理,对重大隐患挂牌督办。广泛开展应急演练和安全法治宣传,提升全民安全意识和自救互救能力。

(四)健全矛盾纠纷化解体系,维护社会大局和谐稳定

一是打造“一站式”解纷平台。深化新时代“枫桥经验”本地实践,全力打造出立足郝庄镇域、辐射东山片区的“一站式”社会治安综合治理枢纽平台,配备“一厅三区八室”功能布局,整合人民调解、司法调解及行业专业调解资源推动法官、人民调解员、律师、五老人员等力量常态化入驻,实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”,有效化解基层矛盾纠纷

二是推进信访工作法治化。严格落实领导干部接访下访和包案化解制度,依法依规处理信访事项。健全信访与诉讼、行政复议等法定途径的衔接机制,引导群众依法逐级反映诉求、维护权益。加强对《信访工作条例》的宣传贯彻,规范信访事项办理流程,提升信访工作公信力和群众满意度。

三是构建全域普法新格局。落实“谁执法谁普法”责任制,针对领导干部、青少年、农民等重点群体开展精准普法。打造普法书屋,用好乡村法治宣传栏,充分发挥“法律明白人”、村(社区)法律顾问在基层普法中的作用,将普法融入民生服务、乡村振兴、基层治理全过程,提升全民法治素养。

(五)强化法治服务与监督,提升政府公信力与执行力

一是完善公共法律服务体系。加强镇、村(社区)公共法律服务站点建设,配强驻点法律顾问力量,镇综治中心增设一处“法律咨询窗口”,为群众提供便捷高效的法律咨询、援助服务。围绕“三农”工作、民生保障(如养老、托幼、社保)、征地拆迁等重点领域,主动提供法律指引和风险预警,依法保障群众合法权益。

二是依法全面履行政府职能。坚持科学民主依法决策,严格执行重大行政决策程序规定,全面落实政府法律顾问制度。加强对规范性文件的合法性审核与备案管理。进一步规范和提升12345热线服务质效,执行平台24小时值班工作制并常态化运行,案卷第一时间响应及时进行回复和回访,对市民做好解释工作,定期对热线办理情况进行分析总结,不断提升热线服务质效

三是自觉接受各类监督制约。认真执行行政机关负责人出庭应诉制度,尊重并执行法院生效裁判,自觉接受司法监督。积极配合检察机关开展法律监督工作,本年度未收到司法建议、检察建议。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,不断改进政府工作,提升依法行政水平。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治能力与转型需求尚存差距。部分干部运用法治思维和法治方式破解复杂难题的能力有待提升,尤其在应对新兴业态监管(如“外摆经济”规范管理)、历史遗留问题依法处置等方面,创新性法治手段运用不足。

二是基层法治实践深度有待拓展。“谁执法谁普法”责任制的落实成效不够均衡,普法宣传与执法实践、民生服务的结合紧密度有待增强,形式创新不足,对农村“法律明白人”队伍的培育和使用效能有待进一步激发。

三是基层法治资源力量配备相对有限。基层法治专门力量(如具有法律职业资格人员)相对紧缺,面对繁重的改革发展稳定任务和日益复杂的法律事务,存在“小马拉大车”的现象。部分领域执法装备、技术支撑与规范执法要求存在差距。

四、2026年度推进法治政府建设的工作打算

一是强化思想引领,在提升法治能力上实现新突破。2026年度持续将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要任务,制定年度学法清单和培训计划聚焦领导干部“关键少数”,完善党委领导、政府负责、各方协同、公众参与的法治建设推进机制。

二是深化改革创新,在规范执法上取得新成效。全面深化行政执法体制改革,优化镇级综合执法队伍结构和运行机制。2026年度,我镇大力推行“综合查一次”场景化应用,扩大覆盖领域。强化行政执法监督,开展案卷评查和执法评议,倒逼执法规范化水平提升。

三是夯实基层基础,在深化普法治理上开创新局面。实施“精准普法提质工程”,打造“订单式”普法品牌。深化“法律明白人”培育使用,建立作用发挥激励机制。加大法治建设成果宣传力度,营造全社会关心、支持、参与法治建设的浓厚氛围。

五、其他需要报告的事项