区委、区政府、区司法局:

    上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

2020年以来，我局主要负责同志高度重视履行推进法治建设的第一责任人职责，坚持将法治建设摆在全局工作的重要位置，强化统筹、部署、推进全局法治建设工作，认真落实法治建设各项工作措施，不断改进工作方法，创新工作思路，有效推动法治建设不断迈上新的台阶，较好完成全年法治建设各项工作任务。

一是狠抓普法学法，增强依法行政观念。学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入开展普法学法活动，局领导干部带头学法、守法、用法，牢固树立法治观念，模范遵守宪法和法律法规，自觉坚持在宪法和法律范围内活动。

二是加强法律知识学习教育，深化民法典普法宣传教育。局领导干部带头贯彻落实学习、遵守、维护民法典表率的部署要求。

三是加强执法行为监督。坚持依法办事，提高依法行政能力，加强日常监督检查，对违规执法和人情执法行为，一经发现，严加查处。

四是严格执行重大行政决策法定程序，全面推动政务公开情况。坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求，充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权。

二、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治战略思想教育，确保正确政治方向

为全面推进法治政府建设，深化全面依法治国实践工作，我局坚持党对法治建设工作的领导，从严从实落实全面从严治党主体责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略及重要讲话精神，全面落实中央和省委、市委、区委提出的法治建设各项任务。大力推广使用“学习强国”平台，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）建立健全工作机制，把牢工作推进“方向盘”

一是强化组织部署，夯实法治建设保障。局领导班子高度重视法治建设工作的开展，及时调整局法治建设领导小组，明确了法治建设工作的责任人、联络员和宣传队伍，完善法治建设组织机构设置，保证局机关法治建设的有序开展。将法治建设工作纳入局年度工作计划，确保做到年初有部署,年内有检查，年终有总结。

二是健全决策机制，提高依法决策水平。坚持依法决策、集体决策，完善重大问题议事规则，对重大行政决策、重要工作部署、重大项目安排、干部任免、大额资金使用等重大事项进行集体决策，切实提高行政决策的质量。

三是提升干部作风，强化法制工作队伍建设。全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，养成运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的习惯，始终在法治轨道上想问题、作决策、办事情。

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• 依法接受制约监督，建立权力运行“阳光房”

一是认真应对行政复议及行政诉讼。及时接收行政复议答复通知书、法院开庭传票等各类司法文书，并按要求充分准备、提交答复书及答辩状等材料，主动与承办法官沟通案件进展。

二是领导高度重视涉诉案件。本年度未涉及行政诉讼案件16件，局主要责任人以及分管业务负责人均积极出庭应诉，参与行政诉讼案件开庭10次，亲自对具体行政行为作出说明并陈述理由。

三是尊重并全面执行复议决定和法院生效裁判。对于复议机关的意见以及法院的生效裁判，主动予以执行，并依法配合法院审理活动、搜集各类证据材料等。

（四）筑牢法治意识，提升依法行政能力

一是坚持依法行政。坚持集体学法制度，采取多种多样的学习方式，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，持续加强我局领导干部学法用法守法意识，健全执法机关执法信息公开，落实权力清单，强化权力监督，规范权力运行。

二是坚持依法决策。严格落实“三重一大”制度，建立健全重大决策法律咨询、风险评估、合法性审核、责任追究及容错、纠错等制度机制。建立健全法律顾问制度，2020年我局继续聘请法律顾问，同时制定法律顾问职责和工作要求，遇到重大行政决策、重大行政行为等工作，首先咨询法律顾问，听取其意见建议，主动防范、化解法律风险。2020年，我局法律顾问多次参与了行政决策过程，出具相关法律建议书。

（五）夯实法治基础，强化法治宣传

一是全面铺开宣传，加大法治宣传的力度。通过网站宣传、发送短信、微信信息及派发宣传单张、张贴宣传海报、悬挂宣传标语等多种形式加强宣传教育，切实提高群众知晓率，营造全民参与建设法治社会的氛围。

二是创新宣传载体，拓宽法治宣传的广度。把握好媒体、网络平台这一坚实的普法阵地，扩大普法宣传的覆盖面，法治宣传工作有序推进。

三是坚持精准普法，凸显法治宣传的深度。对住建领域内不同的群体定制有针对性的普法教育内容，以精准普法宣传推动全民高效知法。切实提升各经营者主体责任意识和守法意识，有效防范经营法律风险。

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• 上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2020年，我局依法行政水平稳步提升，但在法治政府建设工作中还存在一些亟待解决的问题。

一是工作人员的法治意识需进一步提高，对于新政策、新规定的掌握不够及时主动，法律素养仍需加强；

二是住建领域行政执法任务重、要求高，学法普法工作在形式上有待创新；

三是人民群众对城乡建设、建设施工安全等知识了解不多，缺少安全保护意识和自我维权意识。

四、下一年度推进法治政府建设的工作打算

2021年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，进一步加强法治政府建设工作，积极推动审批制度改革、行政执法综合改革等，加强执法人员培训，提升行政执法水平，严格依法行政，强化督导检查，严肃查处建设领域各类违规违法行为，创新宣传手段，增强普法的针对性和有效性，努力推动依法行政和法治政府建设再上新台阶。

五、意见、建议及其他需要报告的情况。

无。

特此报告。

太原市迎泽区住房和城乡建设局

2021年3月1日